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发改委副主任:新一轮医改让13亿人病有所医

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    十八大新闻中心于今日在梅地亚中心二楼多功能厅举行记者招待会,邀请住房城乡建设部部长、党组书记姜伟新,国家发展和改革委员会副主任、党组副书记朱之鑫,环境保护部部长、党组书记周生贤,人力资源和社会保障部副部长、党组副书记杨志明介绍中国民生领域工作情况,并回答了记者的提问。
 
    姜伟新说,住房问题是民生方面的一个重要的组成部分,这些年,城市的保障性住房和农村的危房改造进展非常顺利,建设规模也非常大,老百姓得到了很多实惠。房地产市场调控,中央非常重视,这几年也取得了积极效果。
 
    朱之鑫说,医药卫生体制改革关系到每个社会成员的切身利益,也是一个世界性的难题。2009年4月启动的新一轮医改如期完成了五项重点改革任务。在这段时间里,我们建成了世界上覆盖人口最多的医疗保障网,使13亿多人的病有所医的问题有了一个基本的保障。同时,还建立了一个崭新的基层的服务平台,让人民群众得到了很大的实惠。今年年初国务院发布了“十二五”医改规划,主要聚焦在三个方面:一是健全全民医保体系,二是巩固和完善基本药物制度和基层运行的新机制,三是积极推进公立医院的改革。相信再经过几年的努力,中国一定会朝着人人享有基本医疗卫生服务的目标再迈进一步。
 
    周生贤说,中国的环境情况,可以说发达国家一两百年出现的问题,在我国三十多年的快速发展中就出现了,呈现出了结构性、叠加性、压缩性、复合性的特点。中国环境保护状况可以用四句话来概括:局部有所好转,总体尚未遏制,形势依然严峻,压力继续增大。周生贤说,十八大报告中提出的大力推进生态文明建设,建设美丽中国,是一个亮点。建设美丽中国,是我们党新时期执政理念的提升,其核心是按照生态文明的要求,通过建设资源节约型、环境友好型社会,来达到经济繁荣、生态良好、人民幸福这个目标。
 
    杨志明说,十六大以来的十年是我国人力资源社会保障事业发展最快、人民群众受益最多的一个时期,主要在六个方面取得了显着进展:一,促进就业取得突出成就;二,覆盖城乡居民的社会保障体系取得突破性进展,初步实现了人人享有基本社会保障的目标;三,适应经济社会发展需要的人才队伍快速发展;四,干部人事制度改革不断深化;五,工资收入水平逐步提高,机关事业单位工作人员工资制度不断完善;六,劳动关系总体稳定,有力维护了劳动者特别是农民工的合法权益。
 
    在回答记者关于农民工权益的问题时,杨志明说,中国现有农民工2.5亿,其中外出务工的1.5亿人,他们的权益问题主要是80后、90后新生代农民工有新的诉求。与老一代农民工不同的是,新生代农民工要求进城融入城市发展,要求参加社会保险,要求分享企业和城市发展成果。对此,党和政府都将从制度层面努力加以解决。在农民工落户城市方面,国务院已经作了部署,将积极稳妥地推进。比如,农民工在县城所在地半年以上稳定就业的就可以申请落户;在中小城市稳定就业三年以上,并符合其他条件的,也可以申请落户;在大城市落户是要符合特定的条件。
 
    关于就业问题,杨志明说,第一,要推动经济增长和扩大就业互促共进,既鼓励发展战略性新兴产业,也鼓励发展劳动密集型产业;第二,要实施积极的就业政策,引导大学毕业生到基层、到中西部地区、到中小企业就业;第三,要大力发展中小企业,多年的实践证明,中小企业是解决就业的主渠道,可以说,发展有小则活,收入有小则快,就业有小则多。
 
    在回答记者关于保障房的问题时,姜伟新说,“十二五”期间要建设3600万套城镇保障性住房,2011年已经开工了1000万套,今年开工了700多万套,明年计划开工数量正在研究当中,有可能在600万套左右。
 
    关于房地产调控政策什么时候会放松的问题,姜伟新用一句话作了回答:房地产市场调控政策现在还没想放松。
 
    在回答记者关于收入分配改革的问题时,朱之鑫说,收入分配的工作在中央的统一部署下正在积极地推进。总的思路是,从基本国情和发展阶段的实际出发,在发展中调整收入分配结构,在调整中促进经济平稳健康发展。简单一句话,就是在不断地增加综合国力、创造社会财富的同时,普遍提高人民富裕的程度。
 
    在回答记者关于美丽中国的问题时,周生贤说,建设和实现美丽中国是一个系统工程,涉及到方方面面,从环境保护的角度看,有一个核心问题,就是要正确处理经济发展与环境保护的关系,要尽快改变目前我们现实生活中存在的重经济增长、轻环境保护,环境保护滞后于经济增长,以及单纯依靠行政手段来保护环境的倾向。要真正使环境保护融入经济发展之中,成为应有之义。离开经济发展讲环保,那是缘木求鱼;离开环保谈发展经济,那是竭泽而渔。

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